要以主动服从服务于国家战略和上海建设“沿海、沿江、沿边”三大经济发展轴的战略为出发点，加快调整和优化全区产业布局发展规划，着重沿海经济发展轴的建设，加快培育区域增长极。
要形成特征鲜明的“一核三圈三带”的形态特色。
港口经济圈——依托深水港建设和未来经济社会发展核心区的潜在优势，借助周边发达的集疏运网络，大力发展装备工业、现代物流业、旅游业和现代服务业，形成以海港新城城市化地区、现代物流园区及临港综合经济园区为主体的产业联动体系。
周康综合经济圈——依托浦东开发建设的强力辐射，借助康桥工业园区的先发优势，大力发展汽车零部件加工业、电子电器制造业、医药康复业、信息服务业等行业。加快周浦老镇区改造步伐，积极完善社会各项事业，形成以康桥地区、周浦地区为主体的综合产业基地。
惠南科教经济圈——依托惠南相对雄厚的经济基础和文化底蕴，大力发展高等职业培训、旅游娱乐、物流配送、现代都市农业和外向型加工业，形成以南汇科教园区、南汇工业园区、南六公路旅游线和现代农业园区为主体的产业基地。
外环线经济带——以外环线5个节点为组团式经济增长点，加快杨高南路创业园和申江南路IT配套园区的建设步伐，使之成为“十五”期间的主要经济发展带。
远东大道经济带——充分依托两港优势和综合交通体系，加快上海临港综合经济开发区和市级旅游区的景点开发，建成连接空港和海港的新型经济带。
沪芦高速公路经济带——以沪芦高速公路交通区位的优势，吸纳国内外资本在其沿线的4个节点的集中投入，使资金、技术、劳动力等要素迅速聚集，形成“高速公路产业带”。
努力提升康桥工业区、惠南科教园区和南汇工业园区的能级，加快上海临港综合经济开发区、港城物流产业区、国际医学园区和信息产业园区的规划建设和功能培育。规划设计好各经济圈内的产业布局，使圈—轴成网，形成全区产业布局的网格化设置。
要坚持二、三产业共同推动经济的产业发展方针，在发展中完成产业结构的战略性调整，在调整中实现产业创新提升，逐步构筑以高新技术为基础、现代服务业为先导、现代装备工业为支柱，特色鲜明、重点突出、体现临港经济特征的多元产业体系，努力构筑“现代装备工业基地、现代物流基地和信息产业基地”。现代都市型农业重点发展高科技、高效益的花卉、苗木和经济作物；工业要大力发展新型建材、电子信息等新兴产业；重点发展装备制造业和高新技术产业，加快传统工业的升级换代；第三产业重点发展信息产业、现代物流业、中介服务业、金融业、旅游业和房地产业，努力健全公用事业和社区服务。
装备工业——发展面向制造业的装备工业、关键零部件产业，重点发展八大产业群，在强化研发、生产、服务功能的基础上，逐步形成我国现代装备工业研发制造基地。
房地产业——以国家级重大项目和港城建设为依托，结合城镇体系的调整和交通网格的建设，在“统一规范、合理布局、集中开发、配套建设”为原则的前提下，加快三级市场的联动发展，形成多层次的房地产开发新格局。
现代物流业——培育现代物流业的发展要素，运用先进的组织方式和管理技术对包括仓储、运输、装卸、包装、流通加工、信息、营销策划等诸多物流环节进行一体化高效管理和经营，重点发展港城、空港、周康等三大各具功能的物流园区。
电子信息产业——利用中国电信信息产业园的入驻和上海临港综合经济开发区的规划建设，提升综合研发配套能力，重点发展IT配套产业和为现代装备工业配套的电子产品，同时加快提高吸收、消化水平，增强自身创新设计能力。
中介服务业——拓展发展领域，重点扶持和培育代理、报关、人才交流、法律咨询、技术咨询、涉外服务、金融保险等行业，广泛应用现代管理和现代经营方式，提高中介服务业的能级。
新型建材业——发展技术密集型的建筑建材和房屋内部装饰行业，重点发展彩钢板、人造板和涂料三大产品，并以此为依托，利用高新技术和企业的内部孵化，增强内生拓展能力，延长产业链，形成相关产品联动发展的产业群。
休闲旅游业——建设滨海、南六两大旅游线为主的旅游经济带，重点抓好布宜诺、森林公园、滨海高尔夫项目的建设，加快开发空港、海港等人文旅游资源，挖掘本区现有农业、农家和自然资源，积极创造旅游特色。
都市农业——结合新城—中心镇—集镇城镇体系的构建，构划出禁止、适度、控制等农业发展区域，重新优化全区农业产业区的布局。重点建设沿河、沿路农林经济区，强化农业的休闲性、规范性、旅游性功能，通过走产业融合之路，逐步建设经济、社会、生态功能相协调的都市型现代农业框架。
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